摇摆中慢启：多国将于近期重新开放入境游

原标题：摇摆中慢启：多国将于近期重新开放入境游

随着新冠疫苗注射逐步推进，一些国家和地区计划在10月中旬到12月之间重新面向国际游客开放边境，尤其是一些会在冬季迎来旅游旺季的国家。

传统旅游目的地国的开放计划

泰国属于较早对外开放的旅游目的地之一。今年7月1日，泰国开始启动“沙盒计划”，允许完全接种疫苗的游客到泰国旅行，而无需隔离，条件是他们必须在普吉岛停留至少十四天。7月15日，该计划扩展到了苏梅岛、帕岸岛、涛岛，8月开始，甲米府和攀牙府也加入了这一计划。9月，沙盒计划将要求停留时间从14天减少到7天。

11月1日，泰国将把沙盒计划包含的地区扩大到曼谷、清迈、春武里（芭堤雅的所在地）、北碧府和普拉乔里汗。泰国旅游部门原本计划于10月开放这些地区，据路透社报道，该计划的推迟是为了使各目的地有更多时间达到安全重新开放所需的疫苗接种目标。

开放地区的疫苗接种率被规定为70%，泰国旅游局局长告诉路透社，“目前目标城市还未达到这一标准，因此必须推迟到11月。”

为接待游客，普吉岛开展了各种文艺活动 Colourful Phuket 图

完全接种了疫苗的游客将在这些城市停留七天，之后可以自由在泰国旅行。未接种疫苗的旅行者如果乘坐飞机入境，需要在酒店里隔离10天，如果从陆路过来，则需要隔离14天。此外，他们都需要购买保额为10万美元的新冠健康保险。

作为该计划的一部分，所有旅行者将需要下载一个追踪应用程序，并定期检测核酸。为此，泰国政府计划在11月前压低核酸检测价格，并引进新冠病毒的抗原测试，允许游客在第二次和第三次核酸检测采用更为简便的抗原检测。

12月至2月，泰国的大部分地区将处于旱季，也是泰国的传统旅游旺季。因此，泰国计划在11月开放成功后，于12月将沙盒计划扩展到泰国的20个省份，并于2022年1月1日起，开放13个边境省份。

作为另一会在冬季迎来旅游旺季的东南亚目的地， 越南也公布了其部分开放计划。

11月，越南将在旅游胜地富国岛启动类似于普吉岛“沙盒计划”的试点计划，允许来自被越南政府列为低风险国家的，完全接种疫苗的游客旅行，无需隔离。

富国岛是越南的度假胜地

到目前为止，富国岛全岛都无新冠病毒感染病例，且所有居民都将在开放前接种疫苗。越南政府称，当地也有足够的检疫机构和医疗设施，以面对突发情况。

据了解，富国岛的开放将分阶段。第一个阶段将持续三个月，并只接待包机游客，届时，每月将有约2000至3000名游客乘坐包机前往富国岛，他们也将被安排在指定的酒店和娱乐场所活动。开放第二阶段，游客人数将增加到5000至10000人，再过三个月，乘客可以乘坐商业航班自行前往，岛上更多旅行设施也将开放。

根据最新媒体报道，越南政府还透露可能将于12月向游客开放会安和下龙湾，并在2022年6月迎来全面开放。

10月7日，印度内政部宣布，将开始向国际游客重新发放中断了一年多的旅游签证。乘坐包机的第一批旅客将于10月15日抵达印度。一个月后，印度将允许游客乘坐普通商业航班抵达。不过，印度相关部门尚未详细说明游客入境后的细则要求。

2021年春，德尔塔病毒使印度的新冠疫情一度十分严峻，每天有超过40万个确诊病例。在那之后，印度启动了大规模的疫苗接种计划。10月7日，印度卫生部宣布，印度国内已经达成“9.3亿剂疫苗里程碑”。不过该数据遭到质疑。根据牛津大学估算，印度的疫苗接种率大概在18.4%左右，有2.55亿人完全接种疫苗。

印度卫生部门制作的9.3亿剂疫苗宣传图

目前，印度每天仍有约两万名新病例产生，国内也仍在实行严格的防疫政策，在部分地区，不在公共场合和公共交通工具上佩戴口罩的人将会被罚款。而内政部开放旅游的决定，也是由于在几个邦政府和旅游相关部门要求下作出的。印度官员称，游客需要完全遵守印度政府规定的防疫政策。

由于疫情严峻，巴厘岛的开放屡次被延期，从7月到9月，都未能开放。直到10月3日， 印尼政府宣布，10月14日起，位于登巴萨的巴厘岛机场将再次接待国际航班。

届时只有特定国家的航班可以前往巴厘岛，根据路透社报道，印尼海洋事务和投资部长卢胡特·宾萨·潘杰坦透露，第一批抵达巴厘岛的国际游客将来自中国、新西兰和日本。他同时说，游客需要持有至少八天隔离酒店的预订证明，抵达前还需出示疫苗接种证明和核酸阴性证明。不过，更多细节，比如是否只有这几个国家的包机游客才能前往，是否会接受来自更多国家的国际航班，尚不明确。

巴厘岛曾是背包客的天堂，一旦开放后，还将欢迎背包客吗？9月，卢胡特在一次在线新闻发布会上曾表示，“巴厘岛的目标是吸引高质量游客，所以一旦在不久的将来正式向国际游客开放，我们将不允许背包客进入。”

他并未就将如何具体实行这一“背包客禁入”举措作出进一步说明，但已足够引来不少争议。对此，卢胡特的发言人于10月初向《孤独星球》澄清说，这是一个“误解”，部长的意思是，“违反印尼卫生规则和条例、法律和移民条例的游客将不被允许进入。”

这一前后态度转变也会使潜在旅行者担忧，在防疫形势随时会出现变化的当下，当地旅行政策也会随之收紧或放松。要如何确认自己不会是“不受欢迎的旅行者”呢？这确实是此时开展国际旅行时所要承担的风险。

目前，印尼全境仅有27%的人完全接种了疫苗。

11月15日开始，古巴将开放所有机场，并恢复国际商业航班。如果游客已完成疫苗接种并出示证明，他们将不需要提交核酸报告，也无需隔离。没有接种疫苗的游客则必须出示出发前72小时内的核酸阴性证明。

古巴政府预测，11月中旬，古巴绝大多数公民将完成疫苗接种，这也是古巴决定开放国际旅游的重要原因。该国旅游部在重新开放的声明中说：“考虑到古巴疫苗接种进展卓有成效，90%以上的人将在11月完成疫苗接种，古巴准备从11月15日逐步开放边境。”

目前，前往入境古巴者都需要在酒店隔离五天，并等待核酸检测结果。

在南半球，随着春天临近和病例的减少， 阿根廷正准备于11月1日起，向国际旅客重新开放。

10月1日开始，阿根廷已经首先向来自智利和乌拉圭等邻国的完全接种了疫苗的游客开放。11月1日起，所有完全接种了疫苗的游客都可到访阿根廷，并免于隔离。他们需要提供疫苗注射证明、出发前72小时内的核酸阴性证明，并需要在抵达7天后做抗原测试。

没有接种疫苗的游客也可前往阿根廷，不过他们需要隔离至少一周。

阿根廷目前已有48.1%的人口完全接种了疫苗，到11月，该国政府希望这一数字可以达到50%。不过，当地媒体报道，尽管目前阿根廷目前感染病例正在下降，但当地仍有可能遭遇疫情爆发，从而导致政府突然调整和收紧目前的旅行和开放政策。

“疫苗护照”的规则

随着部分西方国家疫苗接种率稳步上升，“疫苗护照”得到了逐步推广。在美国加州， 旧金山和洛杉矶相继宣布，任何人，只要超过了12岁，在进入酒吧、健身房、餐馆或其他室内设施之前必须完全接种疫苗。10月7日起，进入洛杉矶的大型公园前也需要提交疫苗接种证明或72小时内核酸阴性证明。

欧盟的“疫苗护照”计划目前已向所有成员国和16个非欧盟国家开放，包括以色列、摩洛哥和巴拿马。它可验证旅行者的新冠相关信息，显示他们的疫苗接种情况或核酸检验结果。持有该护照者可以在接受该项计划的国家旅行时免于隔离或检测，在法国和爱尔兰等国，居民和游客也需持有疫苗护照以进入那些只对接种者开放的餐馆、酒吧或景点。

欧盟疫苗护照页面

10月7日，加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布了严格的疫苗政策，所有12岁以上的铁路、邮轮和航空乘客以及工作人员都将被要求接种新冠疫苗。若有违反，将面临高额罚款。该规定将于10月30日生效。

在此基础上， 加拿大正在考虑在全国范围内实行“疫苗护照”政策，目前，该政策已在不列颠哥伦比亚省和安大略省实行。民众要持已完全接种新冠疫苗的证明方能进入餐厅堂食区域、影院、健身房等从事“非必要经营业务”的室内场所。

目前，加拿大总人口中约75.47%已接种至少一剂新冠疫苗，69.58%实现完全接种。9月，加拿大已向完全接种疫苗的国际游客开放了边境。