伊朗与国际原子能机构达成协议，美伊谈判重启在望

原标题：伊朗与国际原子能机构达成协议，美伊谈判重启在望

图片来源：视觉中国

记者 | 王品达

9月12日，伊朗与国际原子能机构（IAEA）达成临时协议，允许国际原子能机构的核查人员继续维护其在伊朗核设施上的监控设备，并在监控摄像头中安装新的存储卡，以维持监控的运作。

这一协议的达成意味着国际原子能机构在本周的会议上通过谴责伊朗决议的概率大大降低，伊朗核问题重回谈判桌的进程更进一步。

此前，国际原子能机构于9月7日发布报告，批评伊朗对国际原子能机构的核查工作敷衍阻挠。报告表示，伊朗尚未解释在几处未申报的旧设施中发现的铀痕迹，也拒绝国际原子能机构派员维护监控设施。

报告发布后，美国和欧洲国家考虑在13日举行的国际原子能机构理事会会议上向伊朗发难，通过谴责伊朗的决议。伊朗方面对此予以强硬回应。总统莱希与欧洲理事会主席米歇尔通话时表示，国际原子能机构的“非建设性”做法将扰乱伊核问题维也纳谈判的进程。一旦国际原子能机构通过谴责决议，美国和伊朗之间本已停滞的对话将受到进一步破坏。

俄罗斯则敦劝美国和欧洲国家不要急于提交谴责决议，同时也呼吁伊朗早日恢复今年6月起就一直暂停的谈判。

在俄罗斯的斡旋下，国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）本周末访问了伊朗首都德黑兰，并于12日与伊朗原子能组织主席穆罕默德·伊斯拉米（Mohammad Eslami）举行了会晤。

双方在会谈后举行了联合新闻发布会，伊斯拉米表示，双方的会谈具有建设性，伊朗与国际原子能机构的关系是技术性的，政治问题“没有立足之地”。格罗西结束访问后也在维也纳机场对媒体表示，本次会谈解决了双方之间最为急迫的问题。

双方发布的联合声明中称，双方在会谈中重申了“合作互信的精神”，并将用“纯粹技术性的方式”解决有关问题。声明中还透露，格罗西与伊斯拉米将在9月晚些时候举行的国际原子能机构大会上再次会晤。格罗西近期还将再次访问伊朗，与伊方继续展开会谈。

格罗西与伊斯拉米的这场会晤标志着今年6月莱希当选伊朗总统以来伊朗核问题的僵局得到一定程度的缓解，为未来美国和伊朗重启谈判乃至2015年伊核协议的恢复铺平了道路。

2015年，伊朗与联合国安理会五大常任理事国加上德国（“P5+1”）以及欧盟签订了历史性的伊朗核问题协议，伊朗同意严格限制铀浓缩活动，以换取美国、欧盟和联合国取消对伊制裁。2018年，时任美国总统特朗普宣布退出伊核协议，重新对伊朗实施加大力度的制裁。伊朗方面随后也逐渐不再执行协议规定的义务，突破了协议规定的铀浓缩丰度和存量上限。

今年2月，伊朗议会下令政府停止执行协议中关于联合国对伊朗核设施进行检查的部分。随后伊朗与国际原子能机构达成了一个为期3个月的临时协议，国际原子能机构对伊朗核设施的一些监控工作得以继续，但是监控资料将由伊朗方面暂时封存，留待日后相关合作正式恢复时国际原子能机构的核查人员才能观看。

这一协议在延期一个月后于6月24日到期。伊朗方面没有再次续约，还曾威胁称如美国不解除制裁就将销毁监控资料，因此核设施监控问题近期一直处在僵局。而国际原子能机构此前曾警告称，如果不能更换存储卡并进行维护，监控设备很快将停止工作，届时核查人员将对伊朗核设施的工作情况一无所知。这也正是格罗西所说的“最为急迫的问题”。

接下来伊朗核问题进展的最大关注点就是美国与伊朗的谈判何时重启。拜登希望改变特朗普的政策，重启2015年伊核协议。美国与伊朗的相关谈判从今年4月起开始进行。不过，由于双方都想对协议进行一些修改，谈判进展一直不太顺利。

今年6月，强硬派的莱希当选伊朗总统，美伊谈判随之暂停，等待新政府的指示。莱希于8月初正式就职，目前虽已任命了外交部长和原子能组织主席等相关官员，但尚未任命新的谈判团队，因此美伊谈判至今仍未恢复。

国际原子能机构总干事格罗西认为，尽早恢复美伊谈判对解决伊朗核问题至关重要。“今天的协议并不是一个永久性的解决方案。”他在访问伊朗后表示，“至少在我看来，这只是一个权宜之计，为外交工作争取一些时间。”